山东省农村义务教育经费保障机制改革

校长应知应会卡

1．国家给学校的钱有哪些？

主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，由县级财政部门统一发放;二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造、大型大型设备购置等用于学校事业发展的具有专门用途的经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金（由上级主管部门统一采购）和按困难学生人数核定的寄宿生生活补助费。

2．学校应如何要钱？

学校日常运转和事业发展所需的钱都要编制经费收支预算，由县教育局报县财政局审批。预算批复后，资金会拨到县教育财务核算中心，学校就得到想要花的钱了。

3．学校的钱谁来管，怎么花？

学校的钱由县教育财务核算中心统一管理，学校按规定从核算中心提取备用金用于日常支出，并及时去核算中心报帐。学校在核算中心的钱，由学校来花，其它人和单位无权来花。

学校花钱要按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于发放工勤人员工资，不能用于偿还学校债务，也就是说用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。

4．公用经费可以用于干什么？

一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学支出，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费总额的5%安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备的日常维护等。

5、每年每个学生最少应拨多少公用经费？

农村小学2008年295元，2009年提高到350元，农村初中2008年445元，2009年提高到550元，这是最低标准，经济条件好的地区在此基础上有所提高。

6．学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费？

一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受补助的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。

7．目前学校还能收哪些费？

只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，自2009年起，食宿费也不再收取。除此之外，不能再收任何其他费用。

8．如违反国家有关规定，校长应负什么责任？

违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计账簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府有关部门给予相应行政处分，直至开除。

以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。

违反有关规定乱收费的，责令退还所收费用，并对直接责任人给予行政处分，直至开除。

9、校舍安全谁来负责？

学校校舍出现险情隐患，校长应立即向县教育局报告。县教育局接到报告后，要立即进行安全鉴定，根据鉴定结果制定维修改造方案，并组织实施。也就是说，有险情不报告责任在学校，接到报告不改造责任在政府。

                             山东省教育厅  山东省财政厅

                                     二○○八年八月