民主管理监督学校现在

民主决策规划学校未来

　山东省潍坊商业学校

山东省潍坊商业学校始建于1974年，现有教职工214人，在校生5100人，占地200亩，建筑面积近7万平方米，藏书30万余册，拥有各类微机800台，各类办学设施完备、先进，办学功能齐全。1996年被山东省政府和原国内贸易部分别命名为山东省重点普通中专学校和国内贸易部重点普通中专学校，1999年被国家教育部命名为国家级重点普通中专学校，1999年获省级文明单位称号。2002年12月获全省职业教育先进单位称号，2002年12月获省创新与创业教育示范学校称号，2003年11月获全国职业技术学校职业指导工作先进学校称号，2003年11月成立潍坊商业学校职业技能培训鉴定基地，2005年9月获全市职业教育先进单位称号，2005年12月获山东省职教师资队伍建设工作先进集体称号，2005年12月获全国商业教育培训先进单位。多年来，学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，艰苦创业，不断开拓，靠自筹资金5000多万元建设了新校，使学校由评估“不合格”学校一跃成为国家级重点中专学校。学校一贯坚持党的教育方针，努力培养社会需求人才，迄今为止，学校已培养出普通中专毕业生2.2万余名，已有近500人走上县处级（或相当于县处级）以上领导岗位，有2000余人成为机关、企事业单位的中层（或中级专业技术职务）以上骨干力量，为全国各地特别是潍坊的经济建设作出了突出的贡献。

十几年来，学校的跳跃式发展主要得益于党的改革开放的好政策，得益于市委市政府和主管部门的正确领导，同时与学校多年来坚持开拓进取、求真务实、强化管理、民主办学等一系列正确的办学方针是分不开的。

一、强化民主决策、民主管理与民主监督意识，提高教职员工参政议政的自觉性

多年来，学校党委领导班子始终坚持把民主决策、民主管理和民主监督看成是保证学校能否落实科学的发展观，保证学校可持续发展的重要问题，经常不断地组织中层以上领导干部和全体教职员工认真学习上级下发的关于民主决策、民主管理和民主监督的文件、各种会议精神和《关于加强学校民主决策、民主管理和民主监督实施意见》，经常不断地召开学校民主决策、民主管理和民主监督研讨会，学校上上下下探讨民主管理学校的新方法、新措施、新思路，保证学校改革、稳定、发展的顺利实施，在全国范围内聘请民主管理学校工作做得好的名校领导讲座、介绍经验，组织中层以上领导外出学习参观北京、上海、天津、济南、青岛等地学校民主管理工作做得好的学校。

通过上述的各种活动，极大地提高了领导班子成员的民主管理学校能力水平和对提高民主决策、民主管理和民主监督办好学校的意识，大大地提高了全体教职员工参政议政的积极性、主动性和创新性。

二、学校民主决策、民主管理和民主监工作的主要做法

首先，坚持教职工代表大会制度是强化学校民主管理的主要方式和途径。教职工代表大会是学校教职工群众行使民主权利，民主管理学校的重要形式和基本制度，也是学校领导听取群众意见，联系群众的重要渠道，对保障教职工的主人翁地位和民主权利有重要作用。为此，学校专门制订了教职工代表大会条例，并坚持认真贯彻落实，学校每年定期召开两次教职工代表大会。一般于每学期初召开一次，重点审议校长年度或学期工作报告，讨论通过有关文件等，若遇有学校重大改革措施，大型建设项目等事项，还要临时召开教职工代表大会。自86年以来学校已召开教职工代表大会三十多次，收集教职工对学校改革建设、管理等方面的各种意见和建议七百多条。每次教代会后学校领导班子都要对本次教代会提出的建议进行逐条研究，制订落实解决的措施；然后由分管领导和科室具体抓落实。这些意见和建议的落实为学校的改革和发展提供了科学的决策依据，从而推动学校的全面发展。在此基础上，学校每年召开一次思想政治工作研讨会，对师生的思想政治工作进行深入细致的研究探讨，为做好本年度的思想政治工作打下了坚实基础。

其次，推行校务公开是民主管理学校的又一重要举措。对此，校党委在深入调查研究的基础上，制定和完善了学校校务公开实施办法，并组织全体教职员工认真学习。本实施办法规定，学校的重大决策，基本建设情况，学校资产状况，招生就业情况，人事劳资情况，财务收支情况，房改情况，领导干部廉洁自律情况，校办产业情况和需要公开的事项，要采取教职工代表大会，教职工大会，中层干部会，公开栏，下文件，网上，电子邮箱，公开电话、公开意见箱等形式，分别进行公开展示。这一规定的落实，使学校各方面工作增加了透明度，增强了教职工的主人翁责任感，调动了广大教职员工参政议政和民主决策、民主管理、民主监督的积极性。

充分发挥校务委员会的作用，是学校完善民主制度的第三项重要措施。学校成立了由校长、中层干部和教职工代表参加的校务委员会，并制订了校务委员会的会议制度，议事程序等规章制度。对学校的重大决策和重要工作定期召开校务委员会进行讨论，为学校领导的决策提供科学合理的依据，增强了工作的针对性和有效性，减少了工作的失误。

此外，积极维护教职工的合法权益，开展多项文体娱乐活动，办好教职工的福利，激发教职员工参政议政的激情、热情，也是我们强化民主管理，加强思想政治工作，促进学校发展的重要措施。教育和提倡教职工牢固树立校兴我荣、校衰我耻，我与学校共存亡的观念。满腔热情地为教职工办实事，解决困难，开展了为教职工送温暖活动，对困难职工实现了“第一报告人”、“第一帮助人”的要求。每年都根据经济情况多次为教职工发放福利物品，对遇有特殊困难的教工给予适当救济，让他们充分体会到学校大家庭的温暖。另外，每逢“七一”、“十一”等重大节日，我们都要组织歌咏比赛、演唱比赛等活动，经常利用节假公休日组织教职工外出旅游活动，陶冶情操，锻炼身体，经常组织文艺演出、娱乐和各种体育比赛，从而提高了教职工主人翁意识，参政议政意识和工作的积极性。

由于学校始终在实际工作中坚持和完善了一系列民主管理制度，学校在改革发展过程中，把握住了正确的发展方向，同时在各个时期都充分调动了广大教职员工的积极性，极大地促进了学校的发展。

在内部管理方面，学校在广泛发扬民主的基础上，先后经过了三次内部体制的改革，相继实行了全员聘任制和结构工资制，形成了反应灵活、决策及时科学、上下畅通、精确高效的新的运行机制和管理机制。特别是2001年春节后在前期改革的基础上重点实施了人事和分配两个方面的改革，通过改革，减少了科室和行政人员，大量减少了外聘教师和临时人员，教师和关键岗位的人员收入增加。同时建立了考核督察的新机制，制定出台了教学人员考核管理办法、行政人员考核管理办法、行政处(系、室)考核管理办法等，对全体人员实行了量化考核，并直接与个人的收入挂钩，调动了各方面的工作积极性，学校改革的成功经验得到了各方面的肯定。这些年来。改革为学校发展提供了动力，推行民主管理给学校的发展提供了保证。学校也为其他单位提供了一些有益的经验。97年，在西安召开的商业中专教育研究会上，学校介绍了面向市场办学，靠自筹资金发展学校，不断提高育人质量方面的经验；99年，《大众日报》发表了题为《面向市场，开拓办学，培育人才》的文章，推广了学校几年来快速发展的经验；2001年，山东电视台正午时光栏目分三集全面报道了学校管理、改革、教学方面的经验。

近年来，学校根据当前中专学校办学的新情况以创建个性化特色学校为切入点，根据市场需要设立和调查专业，努力锻造名牌专业。现在，学校已有会计、电子商务、计算机技术应用、电子技术应用及现代物流五个专业招收五年制大专学生，实现了学校办学层次的突破。同时，学校一直致力于教学内容、教学方式、教学模式的改革，努力培养现代社会需要的一专多能的学生。今年，学校在认真调研，学术研究、专家论证、广泛征求广大教师意见的基础上，出台了教学课程改革实施办法，对学校专业教学实行了彻底的改革，收到了很好的效果。加强了名牌名师的培养，保证教育质量，现在学校有教师15人在读研究生，共发表论文百余篇。严格了教学一日常规管理，保证了良好的教风和学风，用好的教学管理培养高质量的人才。近几年学校的毕业生就业率一直保持在百分之八十以上，部分专业的学生供不应求。

三、学校民主决策、民主管理和民主监工作的几点体会

回顾几年来在民主管理方面所取得的成绩，我们有以下几点体会：首先，领导重视是关键。组织每年的教代会，推选校务公开，落实校务委员会议事制度等，都是在各级领导的精心组织、周密策划下实施的。如果没有领导的重视，加强民主管理就是一句空话。事实证明，学校的快速发展，离不开广泛深入的民主管理。推行全面有效的民主管理，领导重视是关键。学校改革与发展的实践也证明，学校之所以以较快的速度建设和发展，就是每届领导班子都非常重视民主建设，注重全方位地推行民主管理、民主办学，从而保证了学校以正确的方向，足够的动力，较快的速度发展。其次，加强制度建设是保证。加强民主管理，推行民主办学，只靠领导重视是不够的，必须靠一系列的制度作保证。为此学校建立了一系列的关于推行民主管理的有关制度，如：《潍坊商校教职工代表大会条例》、《潍坊商校校务委员会议制度》、《潍坊商校校校务公开实施办法》、《学校大宗物品采购实施办法》等。这些制度的建立，有效地保证了学校民主管理，民主办学的大力推行，做到了有章可循，有法可依。第三，开展好各种活动，充分调动教职工的积极性，形成凝聚力，促进学校发展是根本。推行民主管理和民主办学，其目的是调动全体教职员工的积极性，为学校发展尽心尽力，尽职尽责。为此，我们通过组织学习有关的法律法规，开展好各项活动，最大限度地调动全体教职工的积极性。发扬他们的聪明才智，以主人翁的姿态，积极为学校的改革和建设出主意想办法，献计献策。实践证明，只有全体教职工参政议政的能力水平提高了，民主决策、民主管理、民主监督的水平才能高，民主决策、民主管理、民主监督的水平提高了，学校才能沿着正确轨道快速发展。潍坊商校的发展正好说明了这一点。