近日，潍坊市出台文件，对构建现代学校制度进行了“前景描述”和总动员。现代学校制度建设正在初春的潍坊茁壮成长。
校长职级制：提升“船长”的素质
去年以来，该市935名有行政级别的校长档案全部由组织人事部门转到各级教育部门，校长职级制全面推开。“一名好的校长就是一所好的学校”，校长职级制是提升学校现代化管理水平的关键。该市要求各县市区要结合自身实际，出台完善校长职级制的具体措施，全面落实校长应有的各项权力，尽快理顺校长对副校长、中层干部的聘任权；推行中小学校长任期交流机制，鼓励优秀校长到农村学校和薄弱学校任职；要最大限度地提高校长特别是农村校长的待遇，通过进一步的完善，校长职级制度为在构建现代学校制度中担任“船长”角色的校长们，打造一个职业化、专业化发展平台。
潍坊市市区某重点中学校长说出了心里话：“以前我是正县级，心里总有一种‘官’的感觉，但同时我的副校长也是副县级，我管不了他们。现在不同了，教育部门把副职和中层的聘任权放给了我，有压力更有动力，我现在最关注的是教职工管理、教学业绩考核、学校安全教育等创新上，如今我真是把校长当作一门功课来做”。
职称评聘结合：“划船”的队伍积极性要更高
传统的教师职称制度重学历、重资历，难以形成以能力、业绩为导向的评价机制。教师职务评聘结合改革是突破“坚冰”，启动教育内部活力的基础。这项改革以岗位聘任为基础，政府人事部门对中小学教师的任职资格不再组织相关级别的专业资格评审委员会进行评审，改由教师所在学校在政府人事部门核定的专业技术岗位数额内根据教师的相关资格条件直接进行评聘，真正实现了“岗位聘任、职称认定、工资待遇”的有机统一，进一步落实了学校用人自主权，对进一步激励教师干事创业，具有深远意义。
该市确立了“先试点、后推开、两年之内全部完成”的总体构想，通过这项改革，让“划船”的队伍积极性迅速提高。“学校对教师的评价与教师职称体制的不合拍，给教师造成了一种两难选择，教师职称评聘结合让教师把目光牢牢钉在了教学业绩上，这对学校、对教师、对学生都是一种积极影响”，潍坊市教育局党委副书记刘长春指出，“职称制度是中小学人事制度改革的重点，要构建现代学校制度，必须推开教师职称评聘结合改革”。
教职工合同制管理：“进口”和“出口”都要打开
传统的学校用人制度存在着“出口难”的问题，“求稳怕乱”思想在教育系统广泛存在。畅通出口和进口，在教育系统推行教职工聘用合同制是鼓励优秀人才脱颖而出，实现教师资源优化配置的基础工程。截至目前，该市聘用合同制已在85%的教职工中推开，8.2万名教职工与所在学校签订了聘用合同。该市还要求各县市区要加大宣传力度，让学校和广大教职工进一步增强合同意识和合同观念，推进依法治校的进程在深化、完善教职工聘用合同制方面取得新进展。
“确实有压力”一位农村学校的教师指出：“但是，我的权利也得到了保障，一切都在公开的场合下进行，心中更坦然了，权责同意，教学干劲更足了”。
教师流动服务平台：教职工之家
政策层面上的坚冰被破除，执行层面上的机构就要随之健全。近年来，该市市、县两级教育人才就业服务中心全部成立，教育人才就业服务中心在政策咨询、人事代理、人才招聘、岗位聘任、就业推荐等方面的纽带作用得到充分发挥。在此基础上，该市要求各县市区认真开展“学校人事档案管理权和学校聘用权分离”，学校从教育人才服务中心聘用教师的试点工作，并取得突破。
从另一个角度来说，教育人才服务机构更是落聘人员的家。该市明确规定，凡解除聘用关系的教职工，其人事关系可转教育人才就业服务中心，三年内免收有关代理费用，三年后按人事代理有关规定执行。在此期间，中心为落聘人员的培训、重新上岗、转行就业、自主创业等提供方便。
“落聘人员找到新家，重新发挥自己的能力，也是我们最希望看到的”一位长期因无法解决落聘人员问题而苦恼的校长表示，“落聘人员的利益得到全面的落实和保障，使人事制度和聘任制度改革的基础”。
工资分配改革：用业绩说话
近年来，该市开展了生均拨款机制和教师工资总额动态承包试点，财政拨款机制正在发生深刻变化。该市将全面推行财政负担的教师工资50%发入个人工资账户，其余50%由教育部门拨入学校账户，由学校按照岗位、绩效自主分配的做法，并本着向教学一线倾斜和向优秀教师、骨干教师、班主任倾斜的原则，建立优秀人才津贴制度，落实教育优秀人才津贴，对工作业绩突出的校长和教师实行年薪制。
利益的调整是学校管理方式现代化的核心。让优秀人才脱颖而出不应该仅仅停在口号上。
教师队伍建设：一步一个台阶
“榜样的力量是无穷的”，造就名师，发挥名师的带动作用，是加快教师队伍建设的捷径。该市在构建现代学校制度的实践中，充分发挥名师的骨干带头作用和示范辐射作用，积极探索“多元化”名师管理机制，并积极构建名师资源共享平台，对有水平、有精力的名师采取“多校联聘”。
该市还要求各县市区根据实际，制定教师成长系列计划，推出科学合理的梯次体系方案。潍坊市教育局将逐步构建“教坛新秀-教学能手-教育拔尖人才-特级教师-教育功勋教师”五级教师成长梯次。
构建教师成长梯次，让教师在成长过程中不断“摘到桃子”，使教师自主成长变为内部需要。
教育民主化：让执行力贯彻到底
让家长参与学校管理，监督学校办学行为，是学校民主管理的外在动力，建立家长学校是学校、教师和社会沟通的桥梁。近日，该市下发文件，要求各级各类学校都要成立家长学校，家长学校每学期教学时间不少于4学时，并建立健全家长学校档案管理制度、评价制度、评选表彰制度，从机制上构建学校、家庭、社会“三位一体”的大教育模式。市区一位学生家长说：“以前孩子学习成绩不好，在心底里怪老师，通过上家长学校，我发现我也有很大的原因，动不动就朝孩子发火，影响了他的学习积极性”。学校的校长和教师们则是另一种感受。“在学校发展方面，有些家长所提的建议让我获益匪浅”，一所重点中学的校长感叹。
教师是学校最宝贵的资源。为保障教职工的主人翁地位，该市成立教师委员会，通过书信、电话、面谈等方式反映教师意见；教师委员会通过编印《教工之声》，让教育决策者和学校管理者及时掌握情况、采纳建议。
教育行政部门：做好加减法
怎样打破教育部门集教练员和运动员一身的缺陷体制，理清部门和学校的职责，是构建现代学校制度的前提。该市将逐步构建完善的监督机制，对学校大额投资、资金使用效益、规范办学行为、学校长期发展规划等加强监督和督导，进一步转变职能，狠抓落实。
哪些职能要加，哪些职能要减，是教育部门要加紧探索的；哪些权利要收，哪些权利要放，是学校应思考的。做好加减法，理清工作思路，让学校的职能更加完善，让教育的导向更加明确，靠的就是制度。
充满生机和活力的学校是教育事业发展的载体。潍坊市的探索值得我们学习、借鉴。