2006年8月28日上午,山东师范大学校园内东方红广 场人头簇动,彩旗飘扬,2006年全省“三支一扶”大学生服务农村基层出征仪式在这里隆重举行。1000名“三支一扶” 高校毕业生统一着装,整齐站立,神情中透出自信,眼睛里充满希冀,接过出征的旗帜,庄严宣誓,自愿赴基层开展为期两年的支农、支教、文医、扶贫工作。省委常委、常务副省长林廷生同志代表省委、省政府对参加全省首批“三支一扶”活动的大学生表示热烈的祝贺和亲切的慰问。国家人事部人才流动开发司副司长余兴安专程赶来为参加“三支一扶”大学生送行。省委组织部副部长、省人事厅厅长、省“三支一扶”工作领导小组组长焦连合同志及省有关部门的负责 同志出席了出征仪式。
    林省长在讲话中指出:建设社会主义新农村,人才是支 撑。农村的经济发展、教育、医疗、文化等社会事业的进步, 农村扶贫帮困工程的推进,都迫切需要大批有理想、有抱负、 有知识的青年人才。实施高校毕业生“三支一扶”计划,是贯彻落实中央关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的具体行动,也是落实科学发展观,实施科教兴鲁和人才强省战略,推进社会主义新农村建设的一项重要举措。各级各有关部门、单位要切实加强领导,把这项工作摆在重要议事日程,落实政策,加强服务和管理,努力探索建立高校毕业生服务基层的长效机制参加“三支一扶”的毕业生报到后,各基层单位要积极响应省政府的号召,落实经费,落实工作岗位,妥善安排参加"三支一扶"活动的毕业生,帮助解决各种困难和问题,尽可能地为他们创造良好的工作、学习和生活环境,真正做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助,充分发挥他们的聪明才智。要进一步加大宣传力度,大力宣传高校毕业生面向基层就业的重大意义,宣传鼓励高校毕业生到基层就业的政策措施,宣传各地的成功经验,宣传高校毕业生在基层建功立业的先进典型、先进事迹,努力营造关心支持“三支一扶”活动的良好氛围。
    高校毕业生有知识,有文化,思想敏锐,正值创业的大好时期。广大基层为高校毕业生提供了服务人民、报效国家、施展才干的广阔舞台。林省长对参加“三支一扶”的大学毕业生们提出了三点希望:第一,志存高远,自觉锻炼。在基层服务的过程中,工作比较艰苦,条件比较简陋,难免会遇到这样或那样的问题,甚至还有可能受一些委曲。希望大学生们无论面对顺境还是逆境,都要始终保持乐观向上的态度,始终保持一股干劲、一腔热情、一种精神,始终保持年轻人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,始终把注重力集中在如何履行职责、做出成绩上来,在实践中磨炼出能够战胜各种困难的坚强意志和宽广胸怀。第二,勤奋学习,勇于实 践。在基层服务过程中要摆正心态,虚心学习,使自己开阔眼界、体察民情、了解社会,不断增强社会责任感和使命感;要向基层学习,向人民群众学习,在服务人民群众的利益中实现个人成长成才的愿望;要紧密结合基层工作的实际,创造性地运用自己的知识和能力,多出思路,多想办法,大胆开拓,锐意创新,以坚韧不拔的意志、奋发有为的精神、艰苦奋斗的作风圆满完成好这次服务任务。第三,求真务实, 甘于奉献。“三支一扶”的时间只有短短的两年。这服务期间,要自觉按照正式人员的标准要求自己,以主人翁的精神、全身心地投入到工作中去,不要求特殊待遇,能自己解决的问题尽力自己解决,不给所在地单位增添不必要的麻烦。要严格执行单位的有关规定,任劳任怨,恪尽职守,严守纪律，身体力行地实践“投身基层、服务人民、报效祖国、奉献请春”的诺言。
    “三支一扶”计划是中组部、人事部、教育部、财政部、 农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央八部委共同组织实施的。山东省委、省政府十分重视“三支一扶”工作。根据中办发[2005]18号文件精神,今年上半年,山东省出台 了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》 (鲁办发[2006]14号),省政府召开了“全省引导和鼓励高 校毕业生面向基层就业暨‘三支一扶’计划电视会议”,对引导和鼓励高校毕业生面向基层就业和实施“三支一扶”计划进行了全面动员部署,从2006年开始连续5年,每年年过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,组织丑募2000名左右高校毕业生,主要安排到乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫等工作。服务期限为2年。招募人员主要安排到经济欠发达地区招募对象是省内普通高校和本省生源外省普通高校应届毕业生,不含定向、委培生和已落实就业单位的毕业生。在专业上以农村基层急需的农业、林业、水利、医学、教育、经济类为重点,同时优先招募家庭经济困难的毕业生,优先安排高学历毕业生,优先安排已考取研究生的毕业生,优先安排回生源地的毕业生。
    参加“三支一扶”计划的大学毕业生服务期间和服务期 满后可享受的优惠政策。第一,大学生在招募中的报名、考 核、考试、培训实行免费。招募后,“三支一扶”大学生户口保留在原学校管理,也可根据本人意愿将户口转至入学前户籍所在地,公安机关应按规定为其办理落户手续。人事档案统一转至服务单位所在县政府人事部门免费保管。第二,在服务期间,给予"三支一扶"大学生每人每月1000元的生活交通补贴,办理人身意外伤害保险和住院医疗保险。生活交通补贴按月及时直接发到招募人员中。第三,“三支一扶”大学毕业生服务期满后,进入市场自主择业。各地及有关部门将高度重视和做好服务期满的“三支一扶”大学生就业工作,采取多种形式,开辟多种渠道,积极为其就业创造条件。鼓励服务期满的“三支一扶”大学生扎根基层。原服务单位补充人员时,应优先接收服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。县、乡各类事业单位补充人员时,特别是乡镇中小学、卫生医疗机构和农业技术推广服务机构在补充专业技术人员时,要安排一定比例的职位专门招聘这部分大学毕业生。第四,服务期满,经考核合格的,就业后不再实行见习期。参加我省农村服务计划的高校毕业生,其参加志愿服务的时间可合并计算为工龄;晋升职称时,同等条件下优先评定;3年内报考我省公务员的,在笔试总分中增加4 分;报考我省事业单位的,可以通过适当增加分数以及其他优惠政策,优先录用;报考省属院校研究生的,在初试总分中增加10分,同等条件下优先录取。服务期满自主创业的,可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
    今年是实施“三支一扶”计划的第一年,全省确定了1462 个基层需求岗位。从报名情况看,广大毕业生对“三支一扶” 工作表现了很高的热情,报名学生达到4985人,其中到经 济欠发达县报名人目前数3210人,本科以上学历报名人数 2348人。各市“三支一扶”办公室按照“公开、平等、竞争、择优”和“四个优先‘的原则进行考核或考试工作,确定人选,并按国家制定的“三支一扶”大学生体检标准进行了体检,最终确定了972人。8月25日至28日在济南集中对他们进行了岗前培训,帮助他们熟悉农村政策、熟悉基层情况, 帮助他们融入当地环境。
    把“三支一扶”大学生选出来、送下去,更要把“三支一扶”大学生在基层安置好、使用好、留得住,这是今后工作的一项重要任务。山东省提出,今后要坚持培养与使用并重原则,对表现优秀的大学生,大力表彰、重点培养、大胆 使用。同时,做好监督检查和跟踪服务工作。参加“三支一扶”的高校毕业生到各地后,各地“三支一扶”工作领导小组要加大督促工作力度,进行经常性的监督检查,对发现的问题及时上报、及时处理,确保这项工作的顺利进行。