安丘：素质教育驶入快车道

今年4月份，安丘市的一所高中组织学生进行了以“迎奥运，爱家乡，环保行”为主题的远足活动，学生们穿过大半个安丘城区，行程四十多公里，对安丘的母亲河——大汶河进行了生态状况及两岸人文环境的考察。远足途中，学生们自己进行野餐，搭建临时厕所，按照环保要求处理生活垃圾，沿途捡拾废纸、塑料袋等废弃物，并开展了“迎奥运，爱家乡”主题宣传。

这次远足活动在学校和社会上引起了很大反响，参加远足的该校一年级8班学生刘伟说：“这次远足使我得到了锻炼，我们班的同学都很高兴，因为我们克服了许多困难，增加了许多新的体验。”而一位学生母亲的话更是发人深思，她说：“我儿子参加这次远足活动后，回家主动与我们交流，脸上那压抑不住的喜悦，我从来没有见到的，简直与以前判若两人。想想这之前孩子苦读书、死读书，年纪轻轻就像个木头人似的，真是不忍心！实施素质教育，真是太好了！”

上世纪80年代提出素质教育以来，安丘以减轻学生的课业负担为突破口，创出了实施素质教育的“安丘经验”。那么现在，如何在原来的基础上全面实施素质教育？全省素质教育工作会议召开后，该市教育局组织全市广大教育工作者深入学习中央和省、市有关素质教育的政策法规，学习全省素质教育会议的有关文件，学习《山东省普通中小学管理基本规范》，成立了全市素质教育领导小组，先后制定下发了《安丘市教育局关于深入实施素质教育的实施意见》、《关于素质教育工作实施局领导班子成员包靠学校制度》等文件。3月份和4月份，还先后举办了两期由全市700多名校长、副校长参加的素质教育培训班，进一步提高全市教育领导干部的素质和水平。

为全面培养学生的素质，该市先后下发了《关于义务教育学校音、体、美、综合实践课程设置要求》等一系列的文件，按国家规定统一全市中小学的课程设置，除了传统的文化学科、音乐、体育、美术外，开全基础教育课程改革提出的新课程，如通用技术、研究性学习、社会实践、社区服务等，要求任何学校不得随意增删课程内容，规定每学年学生参加社会实践活动的时间，小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。在开全课程的基础上，要求任何学校不得随意增删课时，防止出现有些课时超过国家规定标准，而学生全面发展所需要的课程结构和课时却得不到保证等问题。对有些学校某些学科因师资短缺不能正常开设的，在教管办和学校进行调配的基础上，教育局在全市范围内进行调整，保证了全市所有学校能够开全课程。

课堂教学是学生掌握基本知识，培养基本能力的重要环节。该市中小学加强“自主、拓展、合作课堂”建设，在课堂教学上，变以教师教为主为以学生为主，尽量压缩讲课时间，将更多的时间留给学生，落实学生的主体地位，将课堂的重点放在学生能力培养上。在教学任务落实上突出认知目标、体现情感、思维等心理因素目标，特别突出能力目标，并通过加强学科间的整合和综合，促进学生知识拓展和能力形成，突出学生学习能力、创新能力、综合拓展能力和审美、情感、人格等目标的实现。为了让每个学生都得到充分发展，学校根据学生不同情况因材施教，实行分层次教学。同时，制订了《教学过程质量检测等级评价研究与实验实施方案》，召开了教学过程质量检测等级评价部署会，在全市中小学实行等级评价和教学质量检测。为了提高学生学习能力，该市创新性的实施“教学反思制度”，利用“教学反思卡”助推学生学习能力的提高。

为减轻学生过重的作业负担，该市实验小学进行学生课外作业改革，学校为学生免除了沉重的家庭作业，为学生的全面发展提供了充裕的时间和广阔的空间。为推广实验小学的经验，安丘市教育局在该校召开了现场推介会，在全市中小学实行作业改革。作业改革后，学生将“巩固性”作业完成在校内，巩固性作业力求少而精，并根据学生学习层次将作业设置为A、B、C三类，供不同层次的学生自主选择。回家后的课外时间和节假日，学生组织学生开展小课题研究，小课题研究的内容由教师根据学生所学知识选定，学生自己搜集资料，自己进行考察、观察和调查了解。小课题研究为学生的全面发展创设了一个平台，在进行小课题研究的过程中，学生自己想办法搜集资料，自己进行调查了解，自己进行观察和考察，自己进行综合分析和归纳总结，学生的思维能力、观察能力、学习能力、协调能力、合作能力等都得到提高。另外，学校给学生布置“四个半小时”的养成性作业，即：半小时健身、半小时读书、半小时做家务、半小时看电视。通过养成性作业培养学生的良好习惯和品质。

为丰富学生双休日生活，该市制订了《关于深入开展社会实践活动的实施方案》，小学主要以加强学生生活指导、开展社区服务等为主要内容，初中以开展文体活动、小课题研究、社会调查等为主要内容，高中则以培养自主学习能力和自主生活能力、参观考察、开展志愿者服务、生存教育等为主要内容。如该市一中按照方案制定了《安丘一中周末学生自主学习、生活指导意见》，以加强学生的思想品德教育和社会实践教育为重点，科学安排学生的双休日活动；凌河镇偕户小学充分利用农村资源，利用双休日时间组织学生开展乡土艺术活动，培养学生的审美情趣和创造思维能力；青云双语学校组织学生开展了“尊老敬老、社区义工、家务体验”等校外实践活动，组织开展了“县域资源调查、县域经济发展调查、县域环境污染与治理、水资源的保护”等小课题研究。

在考试上，该市规定，除潍坊市批准的考试、竞赛以外，义务教育阶段学校不参加任何统一的考试、竞赛。高中阶段学校的的统考，根据《规范》要求和潍坊市教育局的安排，由潍坊市教科院统一组织，但不进行学校与学校之间、班与班之间的排队。凡是与课程内容直接相关的各种培训班，学校一律不得举办。为使考试评价机制能够更好地适应素质教育的需要，该市要求中小学日常考试实行无分数评价、建立学业水平考试制度、认真做好综合素质评价，把日常考试作为一种诊断性考试，将过程性评价和终结性考试相结合，把学生发展标志性成果作为高中、大学招生时参考的依据。为使全市中小学认真遵守省、市关于素质教育的有关规定，该市教育局制订了《关于调整义务教育学校作息时间的通知》、《关于切实规范普通中小学办学行为的通知》、《关于重申办学行为规范有关问题的通知》，从学生在校时间、作息时间等方面做出硬性规定。该市教育督导室也下发了《关于规范全市普通中小学办学行为的考核奖惩意见》等措施，全面加强对素质教育实施情况的督查，加大考核奖惩力度，使学校的办学行为真正回归到素质教育的轨道上来。为使全社会认识素质教育，支持素质教育，该市教育局于去年向全市学生家长发放了10万多封《就全面实施素质教育致学生家长的家长的一封信》，宣传素质教育的有关政策规定。全市各中小学按照教育局的要求，分别举办“素质教育开放周”、“ 千名家长看学校”等活动，邀请学生家长到学校观摩课堂教学，参加文体活动，参观学校场所和设施设备，听取素质教育汇报，并进行家庭教育交流。活动的开展使学生家长明白了素质教育的真正内涵，更加关心教育，更加关心学校发展。