潍坊市教育局
关于潍坊市中小学英语教学赶超行动计划的
实 施 意 见

    为推进课程改革的顺利实施，努力培养未来社会需要的合格人才，切实改变中小学英语教学中存在的高耗低效现象，不断提高中小学英语教学质量，特提出以下意见。
　　一、加强领导，健全组织，切实把英语教学作为工作的重中之重
　　英语是当今世界的通用语言，英语教学的质量水平是衡量一个地区现代化水平的重要标志。随着经济全球化的加快发展，我市英语教学与全面建设小康社会和发展市场经济，加快实现教育现代化不相适应的矛盾越来越突出，越来越成为全面提高教育质量的关键制约因素。因此，各县市区教育局和全市中小学必须从战略全局的高度，切实提高对加强英语教学重要性和紧迫性的认识，切实加强对英语教学工作的领导和管理，采取一切必要措施，为尽快提高全市中小学英语教学水平创造良好的环境。
　　各县市区教育局要明确一名局领导具体分工抓英语教学工作；各县市区教研室要配齐配好高、初中和小学三个学段的英语教研员，每学段至少1人，并确保教研员的主要时间和精力用于英语教研；各县市区要研究制定中小学英语教学赶超的五年规划和实施意见，力争在五年内使我市中小学英语教学质量在现有的基础上有较大的提高；组建潍坊市中小学英语教学研究中心，整合全市上下英语教学与研究队伍，加强对全市英语教学工作的指导、协调和服务。
　　二、加强英语教师的选配、培养和培训工作，努力提高英语教师专业素质
　　要重点搞好小学英语教师队伍的建设。以县市区为单位按教育部小学开设英语的要求，认真核定小学英语教师编制数量需求，确保每年都充实配备一批符合专业学历要求的新教师，今后一个时期，小学编制余额，要优先配备小学英语教师。实施小学英语教师定向培养计划，由各县市区与高等院校签定委托培养合同，扩大高等院校英语专业招生规模，力争五年内为全市小学输送1000名合格师资。加强对小学英语教师的培训，确保三年内使所有小学非英语专业师资至少接受半年以上正规业务进修。
　　要大力加强中学英语教师队伍建设。今后一段时间,各县市区、各中小学在配备新教师时，要优先保证配备英语教师，各学校要采取更加优惠的政策，吸引优秀英语教师来校任教。加强高中学校英语骨干教师教科研能力的培训，全市重点选拔50名英语骨干教师参加高层次的教改、教研专业能力培训，并与国内一流专家加强联系，参与其科研课题的研究工作，全面提高高中英语教师的教学水平。用五年时间，全市选派200名优秀的青年教师到国外进修学习。各县市区要通过多种渠道、多种方式为教师提供更多的培训机会，积极组织高等院校和优秀高中教师对初中、小学教师进行英语教学法和英语实用教学技能的培训，多组织一些有针对性的教学研讨活动，引导和帮助广大教师从实践中学习，在反思中进步，不断提高专业化水平。
　　三、改革中小学英语教学评价考试办法，为中小学生自主学习自主发展创造条件
　　建立全市中小学英语等级考试制度，从小学四年级到高中三年级共分九个等级（具体事宜另文下达），鼓励学生不断进取、不断超越自我，超越学段考试。县市区教研室和学校要配合英语等级考试出台相应的支持政策，包括建立超前学习学生自修室，允许超前学习学生不参加同步课堂到自修室学习等。初中、小学学生超前学习的证书要作为高一级学校录取或接纳学生的标志性成果。各学校要积极改革中小学英语教学平日考试评价和学业水平考试评价办法，充分发挥考试评价积极的激励导向作用，促进教师教学方式和学生学习方式的转变。
　　四、积极开展教改实验，合理增加英语学习时间，努力提高课堂教学效率
　　遵循中小学英语学习规律，确保中小学生每天都有一定的时间用于学习英语。小学开课年级必须保证每天有1课时的英语教学时间（双休日除外），初中、高中除按课程计划开足开好课时外，每星期可再增加2-3课时用于学生自学。
　　要认真学习国内外中小学英语教学改革的先进经验和做法，积极开展“小学攀登英语”等教改实验活动，利用英语教改实验的实践和成果，强化英语课程改革，促进学校办学特色形成和发展。积极开展有效的校本研究，改进集体备课，探索提高英语课堂教学质量和效率的途径和策略。要大力总结和推广我市中小学学校和优秀教师的先进经验和教科研成果，每年都要推出一批学校和教师的先进典型，带动全市中小学英语教师理论水平、教育教学及教科研能力的不断提高。
　　提倡“任务型”教学思想和教学方法，通过体验、实践、参与、交流和合作的学习方式，把综合语言运用能力的培养落实在教学过程中。课堂教学要以任务为中心．而不是以操练某种意义不大，甚至无意义的语言形式为目的；任务的焦点是解决某一交际问题，这一交际问题必须与现实世界有着某种联系，这种联系应该是具体的，贴近学生生活、学习经历和社会文化，能引起学生的共鸣和兴趣，激发学生积极参与的欲望。教师应根据课程目标并结合教学内容，创造性地设计贴近学生实际的教学活动，吸引和组织他们积极参与，学生通过思考、调查、讨论、交流和合作等方式，学习和使用英语，完成学习任务。　
　　五、创设英语教学环境，积极开展丰富多采的英语课外活动，不断拓宽学习和运用英语的渠道
　　各学校要积极创设用英语交际和阅读的良好环境与氛围，搞好学校内和教室内外英语环境与氛围的创设与布置，加强校内英语角、英语阅览室的建设，保证学校教师和学生订阅足够数量的英语图书报刊杂志，小学不少于5种，初中不少于10种，高中不少于15种。教师要充分利用现代教育技术，开发英语教学资源，拓宽学生学习渠道，改进学生学习方式，提高教学效果。利用音像和网络资源等，丰富教学内容和形式，提高课堂教学效果；利用计算机和多媒体教学软件，探索新的教学模式，促进个性化学习；合理地开发和利用广播电视、英语报刊、图书馆和网络等多种资源，为学生创造自主学习的条件。有条件的学校要开办英语广播电台，充分利用校园计算机网络英语电视节目、录像带、光盘和录音带等资源，在教师的指导和组织下开展教学活动,创设良好语言环境和充分的语言实践机会，促进学生自主学习。
　　要积极组织学生参加全国中小学英语竞赛，初中学生的竞赛成果可作为高中录取的重要依据之一。学校要根据学生的年龄特点和兴趣爱好，积极开展各种课外活动，促进学生增长知识、开阔视野、发展智力和个性、展现才能。市、县、校三级都要有计划地组织内容丰富、形式多样的一系列旨在调动学生积极学习英语兴趣的各种课外活动，如专家报告会、英语能力竞赛、演讲比赛、写作比赛、夏令营、英语歌曲演唱、朗诵、讲故事、才艺表演、英语角、英语墙报、主题班会和展览等。教师要善于诱导，保护学生的好奇心和积极性，培养他们的自主性和创新意识，提高学生运用英语的综合能力，努力减轻语言学习的单纯记忆负担，促进学生真正生动活泼愉快地学习，在学习中自由自主地发展。
　　六、整合英语教学的内外资源，完善激励机制，为全面提高中小学英语教学水平提供各项保障
　　充分利用社会资源及各种培训机构，为提高英语教学质量服务。鼓励和支持广播、电视、电影和各种报刊媒体，利用专栏、专题节目等宣传英语教学，培养英语教师，指导英语学习；鼓励和支持社会培训机构，举办各种形式的培训班，以提高英语师资水平和学生学习水平。加强对社会培训机构开展英语培训活动的管理与评价，评选英语培训先进单位，进行英语教学质量等级认定，培育和形成良好的社会英语学习环境。积极开展英语志愿者活动，有针对性地组织高等院校学生深入农村中小学辅导学生开展英语学习。
　　各县市区要创造条件重点办好一批外语特色学校或1―2所外国语实验学校，尽快形成依靠名优学校龙头带动区域教学水平提高的工作格局。支持中小学引进国内外较高层次的外语教学人才。鼓励外语教师的继续学习、外出学习和外出培训，给他们创造发挥业务能力的良好空间和氛围。
　　实行小学英语教师英语口语合格证书制度，开展小学英语教师口语等级考试，将小学英语教师口语考试的成绩做为评优树先、晋职晋级的重要依据，并做为评选各级教学能手的必备条件。到2006年新学年开学前，凡未取得英语口语合格证书的一律不准上岗。
　　在初、高中学校积极开展中小学英语教师基本功比赛，结合比赛，评选全市初高中“十佳英语教师”，并对“十佳英语教师”予以奖励。
　　在继续搞好每两年举行一次中小学英语教师教学能手评选活动和优质课评选活动的同时，分学段每年举行一次潍坊市英语教学骨干教师评选活动，被评选为“潍坊市英语教学骨干教师”的优先接受外语培训和外出学习，并作为评选“英语教学先进个人”和“英语教学能手”的必备条件。每年召开一次全市中小学英语教学经验交流会，总结经验评选表彰英语教学先进县市区、先进学校和先进个人。
　　要进一步完善中小学英语教学工作的督导评估体系，市和各县市区教育督导机构要切实加强对全市中小学英语教学工作的督导评估，把英语教学的成绩作为衡量县市区教育工作水平的重要内容，确保全市中小学英语赶超计划的每个目标和各项措施落到实处。

　　　　                                                      　二ＯＯ五年一月三日